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創新推行港口執法123模式 護航港口高質量安全發展
來源:欽州新聞網 2025-04-14 17:27:37
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自治區交通運輸綜合行政執法局第十支隊結合港口行業實際,在欽州港港口行業創新全面推行港口執法123新模式(即一個引領:黨建引領;兩度執法:執法既有力度更有溫度;三為服務:為民辦實事、為企優環境、為港口安全發展護航),以黨建引領融合港口綜合執法新發展,全方位提升港口行業執法質效,為廣西交通強區建設和向海圖強貢獻執法力量。

2025年1-3月,欽州港港口實施首違不罰、輕違免罰執法案件2起;為9家企業解決了11件難事,解決了行政許可、人員資質等重點難點問題等8個;第一季度欽州港完成港口貨物吞吐量5100.3萬噸,同比增長5.5%;集裝箱完成165.7萬標箱,同比增長10.9%。港口行業實現安全有序穩定發展,安全生產實現零事故發生。

加強黨的政治建設。今年以來,每周組織執法隊伍“一次隊列操練、一次體能訓練、一次學習培訓,將準軍事化管理落實到位。在學習培訓和執法實踐中,始終把黨的政治建設擺在首位,把講政治的要求落實到港口執法業務中,把習近平法治思想、憲法、關于交通強國重要論述和行政執法重要指示批示等作為執法人員學習教育培訓的重點,從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,引導執法人員深刻認識“為誰執法、為何執法”這一根本問題,切實將“執法為民”理念貫穿到交通執法全過程各方面,筑牢執法根基。

4月10日,第十支隊組織召開2025年度欽州港港口綜合行政執法和安全生產監督暨安全生產重大風險隱患排查整治行動及合規經營幫扶指導行動工作會議。

創建黨建執法品牌。以“政治引領、建強隊伍、執法主業、質效提升、服務保障、安全發展”為工作抓手,全力打造“堅持三為執法服務 護航港口安全發展”黨建執法品牌,集中彰顯政治建隊、突顯執法價值、展現新作為、體現服務力度溫度、建強執法隊伍等規范化長效機制,為港口實現高質量發展和高水平安全良性發展保駕護航。深化嚴格規范公正文明執法,切實為群眾排憂解難、為港口企業減負增效。持續提升港口執法質效和執法為民執法為企的力度與溫度

真心為民辦實事。制定實施《港口行業便民利企幫扶措施清單》和《港口行業服務型執法清單》,為增強企業安全監管能力提升提供利企便民服務,通過微信公眾號、抖音以及欽州港地方媒體等媒體平臺發布相關法律法規知識,進企業發放法律法規宣傳資料、現場答疑釋法;派駐黨員干部進企業普法宣傳并講黨課、講安全課等,與港航企業黨支部結對共建,定期或不定期開展座談交流互動等執法服務幫扶工作。積極幫扶指導和培樹港口守法規范經營標桿企業,加強普法宣傳,讓經營者和群眾了解相關法律法規,提升企業合法經營和安全管理意識,助力企業發展,用行動踐行民呼我為。建成執法便民服務站2個、港口貨運司機之家1個、船員驛站1個,服務保障港口安全暢通和“人暢其行、物通其流”。2024年以來,第十支隊常態化舉行執法開放日、支隊長接待日、角色互換體驗日、企業與支隊業務對接日等活動,雙向互動、幫扶互動、幫扶共治見行見效,幫扶企業解決急難愁盼問題,用心用情用力辦好利民利企實事,竭力辦好更多惠民惠企實事。

熱心為企優環境。制定執法檢查工作指引,規范涉企行政檢查,做到“進一次門、查多項事”,為企業安全發展、發展安全保駕護航。與港航管理部門建立“高效辦成水運安全監管一件事”聯動機制,高效為港口企業擔當作為解難紓困。積極為企業提供法律咨詢、合規指導、信息引導、安全隱患排查等服務,助力企業解決發展中的急難愁盼問題。熱心指導港口行業建立健全港口安全重大風險專項防控措施清單、全員安全生產責任清單、安全行為執法監管負面清單等,落實風險防控責任鏈條,實施全過程安全風險精準管控。在支隊的指導幫扶下,中糧油脂(欽州)有限公司榮獲“全國安全文化建設示范企業”、欽州碼頭公司榮獲全國“安康杯”競賽先進集體優勝單位。2024年以來,獲得企業群眾對第十支隊執法服務滿意贈送錦旗26面、感謝信3件,支隊執法服務滿意度不斷提升。

建成執法便民服務站,幫扶企業解決急難愁盼問題,用心用情用力辦好利民利企實事。

全心為港口安全發展護航。努力當好保安全維秩序促發展執法護衛先鋒,加強與航道有關工程安全質量執法監管,港口工程建設實現全覆蓋,嚴把工程安全關,服務保障項目安全穩定推進建設。強化公共航道巡查執法,為企業及時清理拆除礙航違規養殖蠔排,助力提升欽州港航道通航能力,全年保障航道安全通航率達99.5%。建立“黨建+安全、執法+服務”工作機制,幫扶指導港口企業合規管理實現全覆蓋,建立“一港六方區域執法協作”機制,共同監管服務保障港口安全發展;建立“結對幫扶+專家指導”工作機制,深入幫扶指導港口企業提高安全管理和發現解決問題隱患能力水平,對港口危貨企業開展“一企一策”專業指導,精準辨識風險、消除隱患,推動企業安全管理能力不斷提升。制定重大風險多項分級分類監管制度,提升本質安全監管效能,全力實現港口行業更高水平安全發展。2025年1-3月,開展執法檢查13家次,巡查1次,巡查航道89公里,發現安全隱患38個、約談8家企業,督促完成隱患整改30個。港口執法與安全監管雙提質增效。

3月25日,開展公共航道巡查執法,及時清理拆除礙航違規養殖蠔排,助力提升欽州港航道通航能力,全力保障航道安全通航。

下一步,第十支隊將發揚“實干為要、創新為魂,用業績說話、讓人民評價”優良作風,在堅持執法為民辦實事、執法為企優環境、執法為港口安全發展護好航中彰顯擔當作為,在建設“有紀律性、有執行力、有影響力“執法隊伍上做到用業績說話讓人民滿意,在港口行政執法中譜寫為民服務新篇章,用心用情用力為港口安全有序發展保駕護航。”

作者:王萍 蘇婷

編輯:黃冰

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