近期，湖南長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院公布一起案例，一名男子酒后在小區(qū)內(nèi)挪車(chē)被交警給予行政處罰，男子不服處罰，提起行政訴訟。酒后在小區(qū)挪車(chē)，到底算不算酒后駕駛？
1.男子小區(qū)內(nèi)酒后挪車(chē)被認(rèn)定醉駕，小區(qū)道路屬于“道路”嗎？
2022年12月9日，湖南長(zhǎng)沙市民張某和朋友吃飯飲酒后打車(chē)回家，因小區(qū)內(nèi)通知將進(jìn)行水改封閉施工，張某將停放在小區(qū)施工區(qū)域內(nèi)的車(chē)輛駕駛至小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)入口位置。在移車(chē)過(guò)程中，小區(qū)保安與張某發(fā)生糾紛并報(bào)警。民警接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)張某有酒駕嫌疑，遂將其帶至交警大隊(duì)做進(jìn)一步調(diào)查。
經(jīng)檢驗(yàn)，張某體內(nèi)每100毫升血液酒精含量為170.8毫克，達(dá)到了醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)。交警遂對(duì)張某采取了扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、拖移機(jī)動(dòng)車(chē)的行政強(qiáng)制措施。2023年9月，長(zhǎng)沙交警對(duì)張某實(shí)施醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為決定立案，經(jīng)調(diào)查后，給予了他吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰。
張某不服處罰決定，認(rèn)為小區(qū)內(nèi)的道路不屬于道路交通安全法規(guī)定的道路，交警部門(mén)對(duì)于小區(qū)內(nèi)的道路沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)。于是，張某向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)案涉行政處罰決定。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某在小區(qū)內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛，經(jīng)抽血檢測(cè)其血液中酒精含量為每百毫升170.8毫克，屬于醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，長(zhǎng)沙市交警支隊(duì)對(duì)張某醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為作出行政處罰決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。最終，長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院判決駁回了原告張某的全部訴訟請(qǐng)求。張某不服，提起上訴。長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院經(jīng)審理后判決駁回上訴，維持原判。
這起案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一，在于涉案小區(qū)內(nèi)的道路是不是屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》里面提到的“道路”。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十九條，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王平表示，如果不是全封閉，外來(lái)人員和車(chē)輛可以進(jìn)入，就仍然屬于“道路”。其中短距離挪車(chē)，也算“駕駛”，仍然具有社會(huì)危害性，觸犯相關(guān)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)受到處罰。
2.“酒后短距離挪車(chē)”，情節(jié)輕微的可免于刑事處罰
2023年12月，最高法等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見(jiàn)》明確：
在居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所因挪車(chē)、停車(chē)入位等短距離駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；
由他人駕駛至居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離接替駕駛停放機(jī)動(dòng)車(chē)的，或者為了交由他人駕駛，自居民小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所短距離駛出的；
沒(méi)有從重處理情節(jié)的，可認(rèn)為為情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪處理。
長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院立案庭庭長(zhǎng)溫海敏表示，雖然張某的行為情節(jié)顯著輕微，危害不大，可以不認(rèn)定為犯罪。但該行為仍然違反道路交通安全法，不用追究刑事責(zé)任，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
3.摩托車(chē)也是機(jī)動(dòng)車(chē)醉酒駕駛摩托車(chē)涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪
據(jù)統(tǒng)計(jì)，酒后駕車(chē)發(fā)生交通事故的概率，是沒(méi)有飲酒情況下的16倍。
值得提醒的是，摩托車(chē)也是機(jī)動(dòng)車(chē)，喝完酒同樣不能駕駛摩托車(chē)上路。在江西贛州，張某未戴頭盔醉酒駕駛摩托車(chē)撞向?qū)ο蜍?chē)輛，導(dǎo)致自己后腦勺受傷，對(duì)方手指骨折。經(jīng)鑒定，張某屬于醉酒駕駛。因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪，張某已被警方刑事拘留。
可見(jiàn)，醉酒狀態(tài)下人的反應(yīng)能力、判斷能力和操作能力都會(huì)大幅下降。因此，哪怕是極短距離的駕駛，也可能引發(fā)不可預(yù)估的危險(xiǎn)。
4.十五種醉駕情形須從重處理
據(jù)專(zhuān)家介紹，醉駕行為顯著輕微的，可以不作為犯罪處理，比如在小區(qū)挪車(chē)、停車(chē)入位等情形。此外，還包括血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的；出于急救傷病人員等緊急情況駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，且不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的等。
此外，專(zhuān)家還介紹，有十五種醉駕情形需要從重處理。包括：造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；服用國(guó)家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物的；二年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被查獲或者受過(guò)行政處罰的等情形。
專(zhuān)家表示，寬嚴(yán)有度，要根據(jù)對(duì)社會(huì)的實(shí)際危害、行為人主觀上的惡意程度等方面來(lái)區(qū)分考慮。
特別提醒：小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所，老人、兒童活動(dòng)頻繁，環(huán)境復(fù)雜程度不亞于公共道路。酒后不開(kāi)車(chē)，哪怕在自家門(mén)口！
