六年來，廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)在制度型開放的深水區(qū)持續(xù)探索，用一項項“全國首創(chuàng)”的硬核改革，破解發(fā)展堵點，激活市場活力，為打造西部陸海新通道國際門戶港、服務(wù)中國—東盟命運共同體建設(shè)注入澎湃動能。
暢通“新三樣”出海渠道
面對新能源汽車出口快速增長的形勢，欽州港片區(qū)聯(lián)合海事部門，創(chuàng)新推出新能源汽車鐵海聯(lián)運海事監(jiān)管一體化改革，并通過桂渝跨區(qū)域協(xié)作、流程優(yōu)化與制度創(chuàng)新，成功打通新能源汽車出口的“最后一公里”，為“新三樣”出海注入強勁動力。
西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列。
通過廣西海事局與長江海事局聯(lián)合建立《西部陸海新通道“渝車出海”海事監(jiān)管一體化工作機制》，將監(jiān)管查驗環(huán)節(jié)從欽州港前移至重慶的鐵路運輸始發(fā)站，重慶海事部門負責新能源汽車集裝箱裝箱查驗，欽州港憑查驗結(jié)果直接放行，避免重復(fù)開箱，大幅壓縮通關(guān)時間。同時，還針對新能源汽車在鐵海運輸中的裝箱標準差異，統(tǒng)一鐵路與海運標準，并依托國際貿(mào)易“單一窗口”和陸海新通道運營公司數(shù)據(jù)庫，推行兩地監(jiān)管信息互通互認，實現(xiàn)“一箱到底”，徹底終結(jié)“二次拆裝箱”歷史。改革后，集裝箱抵港即可直接裝船，運輸時間可縮短約8小時，企業(yè)可節(jié)省開箱檢查費約1000元/箱，并減少3-5天的滯港時間，實施至今，已累計保障1239輛重慶新能源汽車高效出海，節(jié)約企業(yè)綜合成本超304萬元。這一改革還吸引了比亞迪、“哪吒”、五菱等企業(yè)選擇欽州港出海。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，經(jīng)欽州港口岸出口汽車2.9萬輛，貨值16.9億元，分別同比增長43.3%，50.9%。
打造RCEP貿(mào)易“快車道”
針對國際船舶通關(guān)堵點，欽州保稅港區(qū)出入境邊防檢查部門在欽州港片區(qū)海港口岸，全國首創(chuàng)國際航行船舶“常貨輪”管理機制，為高頻次、高誠信的RCEP航線船舶提供精準服務(wù)。
欽州港碼頭。
首創(chuàng)建立“常貨輪”線上動態(tài)名錄庫，將航線固定、船期頻繁、信用良好的RCEP國家船舶及代理納入名單，實施差異化便利服務(wù)。同時，整合“全時通”等政策，對“常貨輪”實行到港即作業(yè)、入境手續(xù)作業(yè)中補辦、船員換班集中或現(xiàn)場查驗、特殊申請快速流轉(zhuǎn)等超常規(guī)便利措施，實現(xiàn)“零延時”通關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，已累計列入48艘“常貨輪”（占口岸總出入境次數(shù)超30%），口岸船舶均次通關(guān)時間整體壓縮20%、縮短約4小時，帶動出入境船舶整體待泊時間顯著縮短；配合“套泊熱接”等模式，平均每艘次船舶靠泊時間縮短1小時，泊位利用效率提升近10%；累計減少船舶滯港時間3740余小時、減少服務(wù)對象異地往來申請耗時近60000小時，節(jié)省企業(yè)成本近1億元（折合人民幣）。
賦能臨港產(chǎn)業(yè)加速崛起
欽州港片區(qū)錨定產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心需求，以“全國首創(chuàng)”制度設(shè)計破解臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，通過“一主體兩孵化地”“兩證聯(lián)辦”等創(chuàng)新機制，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育、石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提供精準制度支撐。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育賽道，針對傳統(tǒng)科創(chuàng)孵化“一主體一孵化地” 的空間阻隔與資源分散問題，欽州港片區(qū)聯(lián)合欽州市科技局在全國首創(chuàng)“一主體兩孵化地”科創(chuàng)孵化新模式。據(jù)介紹，該模式以欽州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心為統(tǒng)一主體，在欽州市區(qū)與欽州港片區(qū)同步布局孵化基地，入孵企業(yè)可自主選擇注冊地與辦公地，疊加享受兩地政策紅利（如稅收優(yōu)惠、場地補貼）及人才、技術(shù)、資金等核心要素支持，構(gòu)建“跨區(qū)域協(xié)同、全要素保障”的孵化生態(tài)。這一制度創(chuàng)新直接推動欽州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心成功晉級國家級科技企業(yè)孵化器，截至2025年8月，已累計培育高新技術(shù)企業(yè)106家、科技型中小企業(yè)174家，為片區(qū)新能源新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展筑牢創(chuàng)新根基，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。
華誼欽州化工新材料一體化基地。
在石化等危化品關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚焦企業(yè)辦理許可“多頭跑、耗時長”的痛點，欽州港片區(qū)推出全國首創(chuàng)的“危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”聯(lián)合審批改革（“兩證聯(lián)辦”）。通過設(shè)立專屬綜合窗口，實行“一窗受理、材料整合、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”流程，即對企業(yè)名稱變更、注冊地址變更等簡單事項，實現(xiàn)“即來即辦”，而對需現(xiàn)場評審的復(fù)雜事項，整合為“一次評審、多證通辦”，大幅壓縮審批環(huán)節(jié)與時間成本。作為片區(qū)綠色石化產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)之一，廣西華誼氯堿化工有限公司借助該制度，僅用8個工作日便完成許可審批，較傳統(tǒng)流程效率提升超60%。這一創(chuàng)新不僅減輕企業(yè)事務(wù)性負擔、助力企業(yè)聚焦安全生產(chǎn)與產(chǎn)能提升，更保障了欽州港片區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的高效運轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈提供穩(wěn)定制度保障，也進一步推動片區(qū)向海經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。?
