馬來西亞關(guān)丹港全景。
中國(guó)與馬來西亞不僅是隔海相望的好鄰居，也是志同道合的好朋友、攜手發(fā)展的好伙伴。建交50余年來，中馬兩國(guó)不斷拓展貿(mào)易、投資、通信、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、教育等各領(lǐng)域交流，深化互利共贏合作。
在中國(guó)與馬來西亞友好合作的版圖上，中國(guó)—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中馬欽州產(chǎn)業(yè)園”）與馬來西亞—中國(guó)關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園”）猶如兩顆璀璨的明珠，交相輝映，共同書寫著“兩國(guó)雙園”的共贏篇章。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園分別于2012年4月、2013年2月開園建設(shè)，十余年來，“雙園”一步步從荒地蛻變?yōu)楝F(xiàn)代化國(guó)際園區(qū)：中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了以綠色石化、棕櫚油、燕窩、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源等為主的產(chǎn)業(yè)集群；馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)則立足中國(guó)和東盟，面向亞太地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及有色金屬、機(jī)械裝備制造、可再生能源、加工貿(mào)易和物流等產(chǎn)業(yè)。
雙園啟航：共筑合作高地
春暖三月，在位于中馬欽州產(chǎn)業(yè)園的燕窩加工貿(mào)易基地，工人們正小心翼翼地剔除毛燕里的雜質(zhì)，智能化生產(chǎn)線在他們身后全速運(yùn)轉(zhuǎn)著。這些來自馬來西亞的毛燕，經(jīng)過21道工序加工后，貼上溯源標(biāo)簽，就新鮮“出爐”了。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于中國(guó)廣西欽州港。2011年第8屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間，中國(guó)和馬來西亞簽訂了合作共建中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項(xiàng)目協(xié)議。2012年4月1日，欽州產(chǎn)業(yè)園在廣西北部灣畔啟動(dòng)建設(shè)，規(guī)劃面積55平方公里。作為中國(guó)與東盟合作的窗口，這里不僅聚集了恒逸、華誼等龍頭企業(yè)，還建成了中國(guó)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群式燕窩產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。截至2024年底，園區(qū)簽約落戶項(xiàng)目345個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1060億元，首次進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)50強(qiáng)，連續(xù)兩年在廣西五個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中排名第一位。
馬來西亞馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車間。
隔海相望的馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園位于馬來西亞彭亨州，2013年2月啟動(dòng)建設(shè)。園區(qū)占地12平方公里，依托馬來西亞東海岸第一大港關(guān)丹港，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、輪胎、造紙等臨港產(chǎn)業(yè)。作為中國(guó)在海外首個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，這里誕生了馬來西亞最大和最先進(jìn)的全流程工藝鋼鐵企業(yè)——聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目，其產(chǎn)品銷往東南亞和歐美，目前從業(yè)人員約4300人，超70%為當(dāng)?shù)貑T工。此外，年產(chǎn)500萬只蓄電池的駱駝動(dòng)力電池項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸的ICP混凝土管樁項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。新迪輪胎、建暉紙業(yè)、普鑫紙業(yè)等項(xiàng)目也在加快建設(shè)。
兩園以“姊妹園區(qū)”形式互設(shè)，開創(chuàng)了中國(guó)同東盟國(guó)家互設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的先河。欽州港與關(guān)丹港締結(jié)為“姐妹港”，開通雙向集裝箱直航航線；欽州市與關(guān)丹市結(jié)為國(guó)際友好城市；欽州產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有關(guān)丹大街，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園附近有欽州路。這種“港口—產(chǎn)業(yè)—園區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式，為高質(zhì)量建設(shè)境外合作園區(qū)樹立了標(biāo)桿。
中國(guó)—東盟博覽會(huì)（東博會(huì)）是雙園合作的重要推手。2011年，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目在第8屆東博會(huì)上簽約；2013年，馬來西亞貓山王榴蓮?fù)ㄟ^東博會(huì)打開中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)華出口規(guī)模逐年攀升。十余年來，兩國(guó)越來越多的特色產(chǎn)品借由東博會(huì)的平臺(tái)進(jìn)入彼此市場(chǎng)，并實(shí)現(xiàn)了從展品到商品，從商品到產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)鏈的蛻變。如今，東博會(huì)已推動(dòng)超200個(gè)項(xiàng)目落戶雙園，中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)為國(guó)際產(chǎn)能合作標(biāo)桿；中國(guó)新能源汽車在馬來西亞市場(chǎng)份額躍居48.8%；馬來西亞棕櫚油、燕窩等特色商品從展品升級(jí)為跨境產(chǎn)業(yè)鏈；東博會(huì)“永不落幕”的智能化展廳更讓合作從線下延伸到云端……多年來，中國(guó)—東盟博覽會(huì)不斷發(fā)揮“政府搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”合作模式優(yōu)勢(shì)，持續(xù)助力中馬兩國(guó)各領(lǐng)域的交流與合作。
欽州實(shí)踐：制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)千億產(chǎn)業(yè)
自開園以來，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)始終堅(jiān)持以改革破題，以開放賦能，努力打造西部陸海新通道的核心支點(diǎn)。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“兩國(guó)雙園”模式的先鋒。中馬“兩國(guó)雙園”啟動(dòng)建設(shè)后，陸續(xù)出現(xiàn)了中印尼“兩國(guó)雙園”、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（漳州）—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展合作園區(qū)等。
欽州港碼頭全景。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國(guó)際產(chǎn)能合作引領(lǐng)者。在產(chǎn)業(yè)合作方面，園區(qū)加快打造中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈，并與東盟地區(qū)搭建“欽州—東盟國(guó)家”雙基地運(yùn)營(yíng)模式，東盟國(guó)家的榴蓮、燕窩、棕櫚油等特色產(chǎn)品通過園區(qū)進(jìn)入廣闊的中國(guó)市場(chǎng)。此外，依托中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策，廣西已在南寧、欽州、崇左三個(gè)自貿(mào)片區(qū)全面推廣跨境人民幣結(jié)算、跨境融資、跨境金融區(qū)塊鏈等業(yè)務(wù)。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是西部陸海新通道的重要節(jié)點(diǎn)。2019年8月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，正式將西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略，欽州港則成為“一帶一路”海陸銜接的重要門戶港。6年來，園區(qū)把通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。目前，欽州港已擁有89個(gè)泊位，支持20萬噸級(jí)集裝箱船單向通航及30萬噸級(jí)油輪通航，73條內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線連接著世界126個(gè)國(guó)家和地區(qū)超過548個(gè)港口，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列輻射范圍拓展至我國(guó)18省、73市、156個(gè)站點(diǎn)。園區(qū)還與陸海新通道沿線國(guó)家強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)，與四川以“飛地園區(qū)”模式共建川桂國(guó)際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園，高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放不斷邁上新臺(tái)階。
中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)是多重平臺(tái)疊加新高地。以中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基本盤，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)作為主體管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、欽州綜合保稅區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展。欽州產(chǎn)業(yè)園同樣是廣西地區(qū)優(yōu)惠政策疊加、平臺(tái)疊加優(yōu)勢(shì)較為明顯的地區(qū)，享受西部大開發(fā)、北部灣開放開發(fā)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西部陸海新通道、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多重優(yōu)惠政策。
關(guān)丹突破：馬來西亞東海岸的“中國(guó)印記”
清晨的關(guān)丹港碼頭，巨型橋吊裝卸著貨物，印有“北部灣港”標(biāo)識(shí)的集裝箱整齊排列。往來的運(yùn)輸車輛絡(luò)繹不絕，一派繁忙景象。從昔日沼澤密布的原始叢林到今朝高樓林立的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園自2013年開園以來，僅用十余載春秋便實(shí)現(xiàn)了鳳凰涅槃般的跨越式發(fā)展：截至2025年2月，產(chǎn)業(yè)園完成土地開發(fā)約10平方公里，累計(jì)簽約入園項(xiàng)目15個(gè)，完成開發(fā)及產(chǎn)業(yè)投資超過137億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)十分注重提升港口吞吐能力，打造現(xiàn)代化物流基地。關(guān)丹港兩個(gè)15萬噸級(jí)深水碼頭已建成運(yùn)營(yíng)，成為馬來西亞最大的公共散貨操作碼頭。同時(shí)，園區(qū)加強(qiáng)與欽州產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)合作，共同開通多條集裝箱直航航線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)丹港口吞吐量從2012年的1200萬噸躍升至2024年的2559萬噸，成為東盟重要的能源與原材料中轉(zhuǎn)站。
在廣西中馬金谷燕生物科技有限責(zé)任公司的毛燕生產(chǎn)車間里，工人們正在對(duì)進(jìn)口自馬來西亞的毛燕進(jìn)行挑毛除雜工序。
2019年，依托關(guān)丹獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合鋼鐵項(xiàng)目順利落地馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園，不僅填補(bǔ)了馬來西亞全流程鋼鐵生產(chǎn)H型鋼的空白，也改寫了馬來西亞拉絲材全部依靠進(jìn)口的歷史。“過去我們需要從韓國(guó)進(jìn)口高端鋼材，現(xiàn)在自己就能生產(chǎn)，成本降低30%。”一位馬來西亞工程師自豪地說。
關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)過程中，文化交融的動(dòng)人故事不斷上演。建設(shè)初期，馬中兩國(guó)間文化和生活習(xí)慣差異曾讓雙方員工都感到頭疼。每到下午三點(diǎn)，馬來西亞工人總會(huì)“自覺”進(jìn)入下午茶時(shí)間，熱火朝天的工地好似被按住了“暫停鍵”。中方管理者沒有強(qiáng)制改變這一習(xí)慣，反而加入茶歇，在榴蓮糕與拉茶的香氣中傾聽員工需求。這種尊重?fù)Q來信任，當(dāng)?shù)貑T工主動(dòng)調(diào)整作息配合工程進(jìn)度。如今，關(guān)丹少年籃球隊(duì)定期赴欽州交流比賽，孩子們?cè)谇驁?chǎng)上建立的友誼成為兩國(guó)民心相通的生動(dòng)注腳。
關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)也帶來發(fā)展理念的革新。新迪輪胎不斷加強(qiáng)研發(fā)與制造能力，規(guī)劃年產(chǎn)能為650萬條；東莞建暉紙業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的生物處理技術(shù)，污水日處理能力達(dá)70000噸。這些項(xiàng)目不僅創(chuàng)造近2萬個(gè)就業(yè)崗位，更帶動(dòng)馬來西亞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。馬來西亞交通部部長(zhǎng)陸兆福十分贊賞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)成就，他期待兩國(guó)在民心相通領(lǐng)域不斷取得新的進(jìn)展。
從無到有、從小到大、從量變到質(zhì)變，十余年來，“兩國(guó)雙園”成為中馬經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的生動(dòng)寫照。展望未來，雙園將挖掘新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作潛能，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”。正如六百多年前，中國(guó)航海家鄭和七下西洋，建立友誼、促進(jìn)貿(mào)易往來，今日，“兩國(guó)雙園”的合作模式，也將繼續(xù)推動(dòng)中馬友誼之舟揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
