碧海藍(lán)天之間，一條長(zhǎng)13公里的“海上公路”寫出“驚人一筆”：西側(cè)，塔吊林立的欽州石化產(chǎn)業(yè)園生機(jī)勃發(fā)，蔚為大觀；東側(cè)，素有“海上大熊貓”美譽(yù)的中華白海豚在澄澈的海水中逐浪嬉戲，美不勝收。“讓大工業(yè)與白海豚同在”，不僅是欽州向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，更是新時(shí)代中國海洋生態(tài)治理的壯美答卷。
風(fēng)光旖旎的孔雀灣。
今年恰逢“兩山”理念提出二十周年，時(shí)間記錄下奮斗者的足跡。
9月9日，在青島舉行的2025海洋合作發(fā)展論壇公布首屆聯(lián)合國“海洋十年”海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)大賽獲獎(jiǎng)名單。欽州孔雀灣生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目從全球眾多參評(píng)案例中脫穎而出，榮獲“海洋十年”生態(tài)保護(hù)修復(fù)大賽獎(jiǎng)。
無獨(dú)有偶。三個(gè)月前，6月9日，2025年聯(lián)合國海洋大會(huì)官方邊會(huì)上，欽州犀麗灣生態(tài)保護(hù)修復(fù)案例入選全球“藍(lán)色伙伴關(guān)系”海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)優(yōu)秀案例，系廣西唯一入選案例。
去年5月，在全球海洋空間規(guī)劃2030計(jì)劃暨西太地區(qū)海洋空間規(guī)劃實(shí)施研討會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)將“UN21示范區(qū)”金字牌匾授予欽州。這是全國首個(gè)獲此殊榮的城市。
“欽州方案”，何以屢獲世界贊譽(yù)？
“欽州答卷”，蘊(yùn)含著怎樣的“成功密碼”？
嬗變——
點(diǎn)“傷”成“珠”的生態(tài)奇跡
二十年前，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展起步時(shí)，中華白海豚棲息的欽州灣海域三娘灣—大風(fēng)江一帶曾被規(guī)劃為造船工業(yè)區(qū)。著名生物學(xué)家、北京大學(xué)教授潘文石疾呼：“欽州灣海域白海豚是當(dāng)今地球上最后和最有希望的種群！”
抉擇關(guān)頭，欽州以壯士斷腕的魄力，于2009年修建三墩公路，硬是在碧海藍(lán)天間劃出一條生態(tài)紅線：西邊著力發(fā)展臨港大工業(yè)，東邊留給白海豚繁衍生息。如今，三娘灣海域白海豚種群從不足100頭增長(zhǎng)至現(xiàn)在的超300頭，欽州港工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了數(shù)倍。
一條路，保護(hù)一片海；一片海，滋養(yǎng)一座城。
“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”欽州市委、市人民政府始終把海灣治理擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置，把解決突出水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，把打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)列為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)之一，以“功成不必在我、功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底。
金秋時(shí)節(jié)的犀麗灣，游客絡(luò)繹不絕。68歲的居民林曉踩著柔軟細(xì)沙感嘆不已：“真的沒想到，幾年前，這里還是垃圾成堆的爛泥灣。”
曾幾何時(shí)，犀麗灣受風(fēng)暴潮侵蝕嚴(yán)重，灘面最大侵蝕深度超2米，海岸線后退逾10米。違規(guī)搭建，垃圾成堆，白海豚蹤跡日漸稀少。
面對(duì)“開發(fā)與保護(hù)并重”的必答題，2019年，在自治區(qū)海洋局的指導(dǎo)下，欽州全面啟動(dòng)犀麗灣生態(tài)修復(fù)工程，摒棄“頭痛醫(yī)頭”，項(xiàng)目依托中央財(cái)政并引入社會(huì)資本標(biāo)本兼治：拆除違規(guī)建筑，清理垃圾底泥；修復(fù)沙灘，重建植被；劃定生態(tài)區(qū)，投放人工礁體。2022年，創(chuàng)新構(gòu)建“立體防護(hù)網(wǎng)”，修建拋石沙壩，形成“沙灘—護(hù)坡—防護(hù)林”綜合體系，入選14個(gè)全球海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)優(yōu)秀案例，向世界展示了中國生態(tài)文明的“廣西智慧”。
正在推廣的欽州新型生態(tài)蠔排與水上設(shè)施。 市海洋局供圖
“修復(fù)的核心工程是在長(zhǎng)達(dá)2.5公里的岸線上補(bǔ)沙約30萬立方米，平均向海拓寬沙灘50米至80米。”項(xiàng)目建設(shè)單位、廣西長(zhǎng)航綠色建設(shè)投資有限公司副總經(jīng)理邵克晨介紹，補(bǔ)沙工程從根本上遏制了海浪侵蝕，并與馬尾松林、椰子樹、沙生植被構(gòu)成穩(wěn)固的防護(hù)帶，顯著提升了沙灘的親水性和生態(tài)承載力。
“精妙之處還有‘以海哺陸’的創(chuàng)舉。”長(zhǎng)江南京航道工程局駐犀麗灣生態(tài)減災(zāi)修復(fù)工程部經(jīng)理劉禹說：“篩沙剩余的108萬立方米疏浚土，除滿足沙灘補(bǔ)沙需求，還用于填平74.6公頃工業(yè)用地，省下1700萬元成本。”
數(shù)字見證奇跡：項(xiàng)目共清理岸灘82.72公頃，修復(fù)沙灘2.52公里，沙生植被3.25公頃。近岸水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)，沙質(zhì)優(yōu)良率提升至95%，海洋生物從37種增至89種。中華白海豚出現(xiàn)頻次提高3倍，犀麗灣榮膺國家AAA級(jí)景區(qū)。犀麗灣與三娘灣年接待游客290萬人次，創(chuàng)旅游收入24.82億元，當(dāng)?shù)乩习傩盏墨@得感、幸福感如芝麻開花——節(jié)節(jié)高。“犀麗灣治理，證明生態(tài)修復(fù)能同時(shí)收獲‘顏值’與‘產(chǎn)值’。”自治區(qū)海洋局局長(zhǎng)謝瑾瑜表示。
人類逐水而居，文明緣海而生。欽州以系統(tǒng)思維編織藍(lán)色夢(mèng)想，用生態(tài)筆墨繪就發(fā)展畫卷，在人與海之間書寫新的時(shí)代故事。
蛻變——
藍(lán)灣重生的“中國方案”
欽州因海而生、向海而榮，擁有海岸線560多公里。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落于欽州市南部，是西部陸海新通道骨干工程——平陸運(yùn)河工程實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。園區(qū)于2012年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是中外政府間合作建設(shè)的第三個(gè)國際園區(qū)，規(guī)劃面積55平方公里。孔雀灣紅樹林位于園區(qū)核心區(qū)域，是未來園區(qū)水網(wǎng)、綠網(wǎng)及交通網(wǎng)的核心，是園區(qū)的建設(shè)要點(diǎn)，也是紅樹林保護(hù)的難點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代初，該區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生長(zhǎng)著約120公頃的紅樹林。自80年代中期起，無序養(yǎng)殖、挖砂采石及灣區(qū)工業(yè)快速發(fā)展等多種因素，嚴(yán)重威脅孔雀灣紅樹林的生長(zhǎng)及周邊海洋生態(tài)環(huán)境。
“壯士斷腕，刮骨療毒。”全市各級(jí)各有關(guān)部門背水一戰(zhàn)，堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為核心，構(gòu)建“規(guī)劃引領(lǐng)—多元投入—科技賦能—共治共享”的生態(tài)修復(fù)綜合治理體系，爭(zhēng)取資金3000多萬元，通過退養(yǎng)還濕恢復(fù)紅樹林90.12公頃，修復(fù)破碎岸線5.3公里，恢復(fù)海鳥棲息地生態(tài)1.47公頃，凈化海灣水質(zhì)3.15公頃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廣西首宗紅樹林藍(lán)碳交易，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，為全球?yàn)I海城市生態(tài)修復(fù)提供“中國方案”。項(xiàng)目先后榮獲自治區(qū)建筑業(yè)綠色施工示范工程、自治區(qū)質(zhì)量最高獎(jiǎng)“真武閣”獎(jiǎng)、廣西生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例、2024年自然資源部海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例、2025年廣西國土空間生態(tài)修復(fù)典型案例。
紅樹林成為鳥兒的幸福家園。林 雪 攝
“推動(dòng)藍(lán)灣重生，核心在系統(tǒng)思維，關(guān)鍵在陸海統(tǒng)籌。”市海洋局副局長(zhǎng)韋重霄表示，欽州創(chuàng)新立體分層確權(quán)，破解發(fā)展困局。通過海域空間立體分層技術(shù)，解決石化產(chǎn)業(yè)園管廊與平陸運(yùn)河工程重疊用海矛盾，節(jié)約海域資源30%。全市創(chuàng)新“部門聯(lián)合、陸海聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過“海上打、陸上查、市場(chǎng)管”，僅2024年以來查獲涉嫌非法捕撈漁船516艘，拆解罰沒漁船228艘。
“統(tǒng)籌好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，讓存量與增量量質(zhì)齊升。”欽州市林業(yè)局局長(zhǎng)楊勁松表示，2020年至2025年8月，欽州新種植紅樹林450.48公頃；修復(fù)紅樹林1021.42公頃。全市紅樹林面積增長(zhǎng)14.3%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià)，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。藍(lán)色海灣整治帶動(dòng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)每畝土地增值翻倍，2024年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超千億元。
蝶變——
向海圖強(qiáng)的“壯美答卷”
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。沿著“兩山”理念的科學(xué)指引，欽州之變今非昔比，中國之美日新月異。作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，“兩山”理念不僅深刻改變中國，也為人與自然和諧共生的全球探索凝聚共識(shí)、指明路徑。一場(chǎng)大雨過后，犀麗灣海風(fēng)習(xí)習(xí)、濤聲陣陣。抬眼望去，潮起潮落，“卷起千堆雪”，令人流連忘返。欽州用心用情做好“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”這篇大文章，如今修復(fù)區(qū)一躍成為網(wǎng)紅濱海旅游度假區(qū)，榮膺第三批“廣西文化旅游打卡點(diǎn)”。隨著修復(fù)項(xiàng)目的完工，周邊的大環(huán)、烏雷村也從傳統(tǒng)小漁村蝶變?yōu)槁糜未濉?/p>
前來參觀欽州藍(lán)色海灣整治行動(dòng)項(xiàng)目的專家、學(xué)者絡(luò)繹不絕。
國際紅樹林中心2025年首期研討班學(xué)員參觀城市規(guī)劃沙盤。
“我們有兩個(gè)自然村，擁有5000多米海岸線，非常適宜發(fā)展‘趕海’沉浸式、互動(dòng)式旅游業(yè)。退潮時(shí)到海邊挖螺，還有一個(gè)漂亮沙灘，綠水青山成了我們的幸福靠山。”欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)烏雷村村民鄺世新自豪地說。
“一滴水里見太陽。”而今，烏雷村民宿從最初的5家增至20多家，房間從20間擴(kuò)至200間，帶動(dòng)2000多名漁民吃上“生態(tài)旅游飯”。眾多游客從“看了就走”“玩了就溜”向“住了不想走”“來了還想來”，鄉(xiāng)親們喜出望外。今年“五一”長(zhǎng)假，犀麗灣日均游客達(dá)5萬人，比岸線修復(fù)前增三倍。漁民黃永強(qiáng)在家門口開海鮮大排檔。“旺季日賺2000多元，比捕魚收入多多了。”他興奮地說。
“海闊憑豚躍，天高任鳥飛。”潘文石表示：“欽州模式打破了生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展對(duì)立的‘魔咒’。”聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署專家組給予高度評(píng)價(jià)：“這里為瀕危物種棲息地與重工業(yè)區(qū)共存提供了教科書級(jí)案例。”從風(fēng)光旖旎的犀麗灣，到碧波蕩漾的孔雀灣，藍(lán)灣之變書寫時(shí)代華章，海灣勝景照見中國之治！
